​

​   文字解读：《关于进一步强化水运行业高质量发展扶持措施》

    为进一步发挥水运资源优势，抢抓水运发展机遇，助力打好水运经济高质量发展攻坚战，促进我市水运实现高质量、跨越式发展，结合工作实际，现制定如下措施。

　　一、全力引进航运龙头企业。围绕内河航运物流及供应链体系领域，瞄准内河航运龙头企业开展招商，争取在我市开展设立业务站点，通过对标国际、争先国内，辐射带动内河航运产业集群发展。〔牵头单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府，责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市综合交通中心〕

　　二、加快完善水运配套产业链。依托港口码头及物流园区，大力发展临港产业区，扩大现有煤炭等大宗货物业务需求，开展汽车、建材等临港产业的采购、中转、分拨、仓储、加工、配送等一体化供应链物流服务。鼓励和支持港口航运企业提供“门到门”物流配送服务、第四方物流信息平台服务和供应链服务等增值业务。扶持相关企业拓展多元化业务，大力支持集装箱拆箱理货、航运融资、航运保险、航运交易、信息咨询、船员培训等现代航运服务业发展。鼓励我市船舶修造企业增强技术引进、吸收、消化能力，提高船舶建造技术水平。〔牵头单位：市交通运输局，责任单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府、市工业和信息化局、市综合交通中心〕

　　三、加强水运货源组织调度。充分发挥水运比价优势，积极组织港口航运企业利用座谈、走访等形式，与工矿、商贸企业建立广泛紧密联系，有效引导适合水运的货物向水运聚集。着力解决重件、大件货物公路运输通行瓶颈，对大型货源企业采取“一事一议”的方式确定货物运输扶持措施。〔牵头单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府，责任单位：市交通运输局、市商务局、市工业和信息化局、市综合交通中心〕

　　四、进一步支持公水多式联运。对货物从企业到吉安码头之间的公路运输费由企业属地财政按0.2元/吨•公里的标准给予货源企业补贴（外市企业由市财政和码头所在地或企业帮扶地财政各承担50%）。自2023年起给予5年市场培育期，第1年按标准的100%补贴、第2—3年按标准的90%补贴、第4—5年按标准的70%补贴。此项补贴以单边路程计价，按季申报年底兑付，市级财政补贴总额每年不超过100万元，属地财政补贴总额及对单个企业的补贴限额以各地政策规定为准；如有超出，在年补贴总额不变的情况下，根据年度货运总量和里程总量降低补贴标准执行。〔牵头单位：市交通运输局、市财政局，责任单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府、市综合交通中心〕

　　五、加快促进集装箱运输发展。对在吉安码头装卸并通过水路运输的集装箱，由码头所在地财政按200元/20尺箱、340元/40尺箱的标准给予码头经营企业补贴，每家码头经营企业每年不超过200万元。对集装箱从企业到吉安码头之间的公路运输费由企业属地财政按每箱10元/公里给予货源企业补贴（外市企业由市财政和码头所在地或企业帮扶地财政各承担50%）。此项补贴以单边里程计价，按季申报年底兑付。市级财政补贴总额每年不超过100万元，属地财政补贴总额及对单个企业的补贴限额以各地政策规定为准；如有超出，在年补贴总额不变的情况下，根据年度集装箱总量和里程总量降低补贴标准执行。〔牵头单位：市交通运输局、市财政局，责任单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府、市综合交通中心〕

　　六、全力扶持公共定点班轮稳定开行。扶持航运企业稳定开行吉安港至南昌港、九江港公共定点班轮航线。按照每个往返航次新干港区（始发港）至九江港3.2万元、新干港区（始发港）至南昌港2.2万元；中心城区港区（始发港）至九江港4.3万元、中心城区港区（始发港）至南昌港3.3万元的标准，由市财政和货源企业属地财政（外市企业由码头所在地或企业帮扶地财政承担）按50%：50%的比例承担，其中货源企业属地财政按装载集装箱的数量比例分担。自2024年起给予5年市场培育期，第1年按标准的100%补贴、第2—3年按标准的90%补贴、第4—5年按标准的70%补贴，每年补贴总额不超过800万元。此项补贴考核标准为：定点班轮每周开行1—2班，每月总吞吐量达100标箱以上。如总吞吐量未达到的，该月所有往返班次只由市财政按照20元/公里（双边里程计价）给予补贴。除不可抗力因素影响外，每月班轮班次与公布的船期表偏差24小时以上两次（含两次）的，取消该月所有补贴。〔牵头单位：市交通运输局、市财政局，责任单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府、市综合交通中心〕

　　七、积极鼓励水运运力发展。对航运企业新建适合我市航道条件的标准化船舶，且该船舶长期经营吉安往返南昌、九江及长江沿线港口航线（每年10个航次以上），由市财政按船舶总吨位给予200元/总吨奖励；对我市航运企业新建3000载重吨及以上的内河普通货船由市财政按80元/总吨予以奖励。以上奖励按季申报年底兑付，每艘船舶不超过20万元，奖励总额第1年不超过400万元，第2—4年分别按第1年奖励总额的90%、70%、60%递减，当年新建船舶奖励总额超出年度预算的，按照全年符合奖励标准的船舶总吨位降低奖励标准执行。〔牵头单位：市交通运输局、市财政局，责任单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府、市综合交通中心〕

　　八、加强水运从业人员培训培养。大力推动航运企业从业人员定向招工培训工作，扶持和奖励相关机构在我市开办船员培训机构，具体扶持政策和奖励金额由市交通运输局会同市财政局、市人力资源社会保障局等按照“一事一议”的原则确定。对与市内航运企业签订三年以上劳动合同的人员参加培训后取得相关证照由市财政按照培训费的80%给予补贴，全市每年补贴总额不超过30万元，如有超出，年补贴总额不变，根据完成培训人数和科目费用降低补贴标准后执行。〔牵头单位：市交通运输局、市财政局，责任单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府、市人力资源社会保障局、市教体局、市综合交通中心〕

　　九、加大支持外贸企业货物水水联运。对我市外贸企业货物通过吉安港水运进出口的，在享受省、市(包括其他市)“三同”政策和我市支持发展集装箱水上运输运费补贴扶持的基础上，由企业属地财政再给予进出口外贸企业300元/标箱的奖励。〔牵头单位：市商务局、市财政局，责任单位：井冈山经开区管委会、各县（市、区）人民政府、市交通运输局、市综合交通中心〕

　　本通知自印发之日起施行。施行前发生的补贴奖励事项按《吉安市人民政府办公室印发<关于加快推进吉安市水运行业高质量发展的实施方案>的通知》(吉府办字〔2022〕51号)执行(以下简称“《实施方案》”)，《实施方案》有关内容与本通知不一致的，以本通知为准。国家或本省出台新的法律、法规和规定，按照最新规定执行。

　　2024年12月10日

​